УИД 86RS0001-01-2021-004201-20

                                                      РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                                                            г. Ханты-Мансийск

         Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя истца Кравченко С.А., действующего на основании доверенности от 29.04.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2405/2021 по исковому заявлению Гарбара Виктора Витальевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в расчет специального стажа периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2019 года,

установил:

Истец Гарбар Виктор Витальевич обратился в суд к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в расчет специального стажа периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2019 года.

Требования мотивированы тем, что 09.07.2019 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 23.10.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа. Из расчета страхового и специального стажа исключены периоды работы, в том числе: с 05.04.1994 года по 05.05.1994 года, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 года в Правдинской нефтегазоразведочной экспедиции – курсы повышения квалификации; с 02.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 года, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 года, с 01.01.2004 года по 16.04.2004 года в Правдинской нефтегазоразведочной экспедиции, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов за указанные периоды. Кроме того, последний период работы Гарбар В.В. в ООО «Горизонт» взят до 31.12.2018 года, тогда как истец работал в ООО «Горизонт» с 20.01.2017 года по 15.10.2020 год. Истец полагает, что ответчиком не обосновано не включены спорные периоды работы. Просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в расчет специального стажа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), периоды работы Гарбар Виктора Витальевича в ЗАО «Правдинская нефтегазоразведочная экспедиция» с 05.04.1994 года по 05.05.1994 года, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 года, с 02.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 года, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 года, с 01.01.2004 года по 16.04.2004 года, а также в ООО «Горизонт» с 01.01.2019 года по 09.07.2019 года и назначить Гарбар Виктору Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2019 года.

Истец Гарбар В.В. и представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца Кравченко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданному исковому заявления.

Заслушав представителя истца Кравченко С.А., исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 09.07.2019 года истец Гарбар Виктор Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

23 октября 2019 года Управлением принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального (местность), приравненная к районам Крайнего Севера) стажа.

По представленным истцом документам страховой стаж, по мнению ответчика, составил 20 лет 02 месяца 03 дня (по постановлению Конституционного Суда № 2 от 29.01.2004 года – 27 лет 10 месяцев), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 09 месяцев 22 дня, что соответствует 13 годам 04 месяцам 9 дням работы в Крайнем Севере, специальный стаж работы (Список № 2) – 17 лет 00 месяцев 09 дней.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчик не включил периоды работы Гарбар Виктора Витальевича в ЗАО «Правдинская нефтегазоразведочная экспедиция» с 05.04.1994 года по 05.05.1994 года, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 года, с 02.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 года, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 года, с 01.01.2004 года по 16.04.2004 года, а также в ООО «Горизонт» с 01.01.2019 года по 09.07.2019 года.

Однако, с данным отказом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил). В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки, выданной на имя Гарбар Виктора Витальевича ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 12.01.2002 года по 30.04.20,02 год, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 год, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 год и с 01.01.2004 года по 16.04.2004 год он работал сторожем полевых объектов в ЗАО «Правдинская нефтегазоразведочная экспедиция» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Ответчик не оспаривает факт работы истца в спорные периоды времени. Причиной, по которой ответчик не включил данный стаж работы при расчете страхового и специального стажа, явилось отсутствие в выписке тз индивидуального лицевого счета сведений о стаже и об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Исключение периода работы истца на основании того, что в списке из индивидуального лицевого счета отсутствует сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, неправомерно.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Периоды работы истца с 02.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 год, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 год, с 01.01.2004 года по 16.04.2004 год в ЗАО «Правдинская нефтегазоразведочная экспедиция», подлежат включению в расчет специального стажа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера),

Кроме того, Гарбару В.В. отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Так в период с 05.04.1994 года по 05.05.1994 год, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 год истец проходил курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 п. 5 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Причем статьей 11 федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью.

Таким образом, в указанные выше периоды времени работодателем производятся соответствующие удержания из заработной платы и перечисления, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости зачета периода прохождения Гарбар В.В. курсов повышения квалификации с 05.04.1994 года по 05.05.1994 год, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 год в специальный стаж (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

В период с 01.01.2019 по 09.07.2019 год истец работал в ООО «Горизонт», что подтверждается записями в его трудовой книжке № 33-35.

Указанный период работы также подлежит включению в специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж работы Гарбар В.В.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Гарбар В.В. за обращением досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов обратился 09 июля 2019 года, поэтому при принятии указанного решения суда, в том числе, включения спорных периодов в специальный стаж, требование истца в этой части о назначении пенсии с 09.07.2019 года также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                              решил:

         Исковые требования Гарбара Виктора Витальевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в расчет специального стажа периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2019 года, удовлетворить.

          Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в расчет специального стажа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), периоды работы Гарбар Виктора Витальевича в ЗАО «Правдинская нефтегазоразведочная экспедиция» с 05.04.1994 года по 05.05.1994 года, с 10.10.1994 года по 30.11.1994 года, с 02.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 02.07.2002 года по 30.11.2002 года, с 28.03.2003 года по 14.11.2003 года, с 01.01.2004 года по 16.04.2004 года, а также в ООО «Горизонт» с 01.01.2019 года по 09.07.2019 года и назначить Гарбар Виктору Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2019 года.

          Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Гарбара Виктора Витальевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

          Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 03 октября 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                      Г.А.Клименко