УИД 86RS0001-01-2026-001566-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2026 года                                                                город Ханты-Мансийск

    Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев    в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1567/2026 по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к Потаповой Алене Габдулчановне о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Потаповой Алене Габдулчановне о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Требования иска мотивированы тем, что 02.10.2023 года Потапова А.Г. обратилась к истцу с заявлением о назначении государственной социальной помощи. Между Потаповой А.Г. и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району был заключен социальный контракт от 19.10.2023 года №290/23, по условиям которого ответчику была предоставлена денежная сумма для реализации проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта с целю реализации проекта «Студия маникюра и педикюра». Социальный контракт был заключен 19.10.2023 года на период до 19.10.2024 года. Размер выплаченной единовременной выплаты для ответчика составил 350 000 рублей. Денежные средства ответчику были перечислены Учреждением 20.10.2023 (решение о назначении социальной выплаты от 20.10.2023 № МСП-411/2023-50879). Согласно подпункту 3 пункта 5 раздела 3 социального контракта, ответчик обязался своевременно, ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. После заключения социального контракта ответчиком не было представлено никакой информации о реализации предоставленных денежных средств. В связи с установленным фактом о непредставлении информации, Управлением было направлено письменное уведомление ответчику от 11.08.2025 №15/45-Исх-5649 о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в срок до 08.09.2025, либо в случае непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, необходимости в течение 30 рабочих дней добровольно возвратить денежные средства. Обращает внимание, что ответчиком не предоставлен отчет о реализации программы и расходовании целевых денежных средств, не сообщил о причине неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика выплаченную суму по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

Представитель истца, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, в порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по указанным им при заключении договора адресам, то есть ответчик извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В силу положений ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению ХМАО - Югры, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".

Порядок и условия назначения и оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, населению ХМАО - Югры, утверждены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 №49-п "О реализации закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".

В соответствии со ст. 40 Закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта устанавливается единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности, но не более 350 000 руб.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 5.4 раздела V Постановления №49-п).

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 руб. (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки.

Как видно из материалов дела, 02.10.2023 Потапова Алена Габдулчановна обратилась в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи.

19.10.2023 года между Потаповой А.Г. и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району заключен социальный контракт № 290/23.

Предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации Гражданина (п.1 социального контракта).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 350 000 рублей на период с 19.10.2023 по 19.10.2024 года на реализацию мероприятия программы социальной адаптации (п.6 социального контракта).

Истец, с учетом предоставленных заявителем документов, выплатил ответчику денежную сумму в размере 350 000 рублей на основании социального контракта от 19.10.2023 №290/23, для реализации проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта с целью реализации проекта «Студия маникюра и педикюра».

Денежные средства ответчику перечислены 20.10.2023 года, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

При подаче заявления о назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, Ответчик ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств.

Согласно подпункт 3 пункта 5 раздела 3 социального контракта, ответчик обязался своевременно, ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. Данная информация подтверждается подписями ответчика в заявлении, и в социальном контракте.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая отсутствие отчетов о целевом использовании денежных средств, Управлением в адрес ответчика 11.08.2025 направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в срок до 08.09.2025 года.

Ответчик доказательств, подтверждающих целевое использование денежных средств, не представил, денежные средства в добровольном порядке не возвратил.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, выплаченные в качестве государственной помощи по социальному контракту № 290/23 от 19.10.2023, в размере 350 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика в бюджет города Ханты-Мансийска подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 11 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (№) к Потаповой Алене Габдулчановне (№ о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи – удовлетворить.

Взыскать с Потаповой Алены Габдулчановны в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» денежные средства, выплаченные по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

Взыскать с Потаповой Алены Габдулчановны в бюджет города государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                             Г.А.Клименко